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寧夏在線

全面小康路上,堅決不讓一個困難群眾掉隊

2019-10-17 10:52:05

編輯: 責任編輯:寧NX0061
全面小康路上,堅決不讓一個困難群眾掉隊
全面小康路上,堅決不讓一個困難群眾掉隊

  花團錦簇呈現“致富經濟”。記者李靖攝

全面小康路上,堅決不讓一個困難群眾掉隊

  肉牛養殖趟寬“致富道路”。

全面小康路上,堅決不讓一個困難群眾掉隊

  樹莓產業種出“致富良方”。

全面小康路上,堅決不讓一個困難群眾掉隊

  肉兔養殖敲開“致富大門”。記者 李靖攝

全面小康路上,堅決不讓一個困難群眾掉隊

  閩寧協作喜結“致富碩果”。

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全面小康路上,堅決不讓一個困難群眾掉隊

  這是一場“輸不起”的硬仗,政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項目向扶貧靠攏;這是一場沒有硝煙的“會戰”,整合資源、聚集力量,全民參與、齊抓共管。

  今年,我市立足脫貧攻堅大局,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,穩扎穩打練內功、創新機制謀實效,全力做好脫貧攻堅工作,以實際行動兌現黨對人民的錚錚承諾。截至9月底,爭取各類扶貧專項資金近4億元,各級幫扶部門共投入資金2117萬元,全部用于支持貧困村產業發展、基礎設施建設及貧困人口退出等;2019年計劃實施產業扶貧項目55個,已全面開工建設;目前共為4856名深度貧困人口發放專項救助金697.19萬元;為5127戶建檔立卡貧困戶辦理小額信貸3.0136億元,戶均貸款5.88萬元,完成全年任務的152%。一個個認真落實的好項目、一個個全力完成的好措施,確保了貧困群眾“搬得來、穩得住、管得好、逐步能致富”,我市貧困發生率降低到了1.66%!

  立下“愚公志”、形成“合圍勢”,2019年,我市繼續緊緊圍繞精準脫貧目標,將培育富民產業作為精準扶貧、精準脫貧的基石,多點發力,高質量打出高效種植致富路、現代養殖斬窮根、社會扶貧摘貧帽等系列“組合拳”,開辟出一條條致富新徑,堅決不讓一名貧困群眾在小康路上掉隊!

  強化頂層引領筑牢脫貧摘帽基礎

  脫貧攻堅是硬骨頭,如期脫貧是硬任務。銀川市委、市政府高度重視,全市人民凝心聚力,銀川的扶貧措施從頂層謀劃設計向持續落實落地轉變、扶貧效果從初步脫貧向穩固脫貧轉變、扶貧工作從單項推進向綜合施策轉變、扶貧目標從注重脫貧數量向注重脫貧質量轉變。

  激發內生動力,壓實攻堅責任。認真落實“五級書記”遍訪貧困戶制度,市委、市政府主要領導和分管領導高度重視脫貧攻堅工作,深入一線協調解決問題,破解貧困村發展瓶頸。先后于2月21日召開全市脫貧攻堅工作會議,3月15日召開脫貧攻堅推進會,3月28日召開金融扶貧工作會,4月24日召開網格化管理及產業扶貧現場會,5月14日召開閩寧鎮建設發展推進會,6月20日召開全市脫貧攻堅座談會,7月19日,召開閩寧鎮脫貧致富奔小康三年行動領導小組會議,9月26日召開銀川市脫貧反饋問題整改工作現場會,9月29日召開統籌推進閩寧鎮脫貧致富奔小康三年行動領導小組會議,通過層層簽訂責任書、逐級壓實責任、強化政策措施,確保脫貧攻堅工作按照時間節點扎實有序推進。

  全面推行脫貧攻堅網格化管理,夯實脫貧基礎。今年3月份,在全市范圍內推行建檔立卡貧困人口網格化管理工作,市財政投入384萬元,招聘196名網格員,通過崗前培訓、政策學習、實地操作,每個網格員對自己負責的建檔立卡戶進行詳實的摸底調查,分類精準制定“一戶一策、一人一策”,切實做到政策宣傳及時到位、信息采集準確全面、數據掌握精準高效。

  全力推進貧困村和貧困人口脫貧退出工作。圍繞解決好“兩不愁三保障”突出問題。扎實推進“一村一策”,指導各縣(市)區制定貧困村脫貧出列實施方案,重點針對原隆村、濱河1~5村、廣榮、隆源、涇靈南北村等貧困村,加強督導協調,下達整村推進專項資金幫助解決遺留問題。精準制定“一戶一策”,充分發揮扶貧網格員作用,按照“底數清、問題清、對策清、措施清”工作要求,因戶因人為2408戶貧困戶制定脫貧措施,確保脫貧措施落到實處。嚴控時間節點,規范退出程序,嚴格按照貧困村“村申請、鄉初審公示、縣核查公示、市復審公告”和貧困戶“戶申請、兩評議、一比對、兩公示、一公告”退出程序,嚴把退出關口,確保真脫貧、脫真貧。截至目前,各貧困村已陸續完成鄉初審、縣復核程序,計劃11月初完成全市貧困村市級復審工作。

  25.1萬移民在銀“搬得來穩得住管得好逐步能致富”

  就業難、生活難、住房難、醫療難、子女教育難,大山深處,環境惡劣、信息封閉、交通不便,一方水土養活不了一方人;拓寬就業渠道“有活干”、發展現代農業“有地種”,完善教育設施讓子女“有學上”、配套醫療設施解決“看病難”,湖城銀川,環境優美、產業興旺、宜居宜業,一方水土養活多方來人。

  自脫貧攻堅工作開展以來,我市聚焦“兩不愁三

  保障”標準,加強脫貧攻堅頂層設計,突出產業扶貧作用,找準“好路子”,匯聚“金點子”,著力發展優勢產業、特色產業,幫助移民解決實際困難和問題,讓移民能夠“搬得來、穩得住、管得好、逐步能致富”。截至目前,銀川市轄三區農村建檔立卡人員參加醫療保險實現全覆蓋,參保率100%;開展免學費資助項目,5550名學生從中受益,25.1萬移民就此全無后顧之憂。

  夯實富民產業托起貧困群眾“小康夢”

  治貧之本,在于產業,產業興,百姓富。實現脫貧奔小康目標,產業扶貧是治本之策。今年以來,我市始終把產業發展作為脫貧攻堅的主攻方向,“筑巢引鳳”抓外引,“強筋健骨”抓內建,持續做足產業興旺大文章。

  加強產業扶貧,夯實致富基礎。形成設施農業、菌草、花卉、紅樹莓、肉牛養殖等為主的特色扶貧產業。采取“龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種經營模式,建立更為緊密的利益聯結機制,充分發揮扶貧產業對貧困戶的帶動作用,預計可帶動建檔立卡貧困人口3800余人,覆蓋率達48%,人均增收可達2000元~3500元。目前,各縣(市)區扶貧產業重點項目正有序推進,興慶區月牙湖鄉肉牛養殖基地、金鳳區潤豐村產業園區、靈武市涇靈南北村設施溫棚等項目計劃年內完成。今年上半年,銀川市生態移民人均可支配收入由2018年的3743元增長到4108元,銀川市各縣(市)區貧困地區人均可支配收入增長率均在9%以上,脫貧成效日趨凸顯。

  強弱項補短板,確保脫貧攻堅質量。聚焦月牙湖鄉、閩寧鎮、良田鎮、豐登鎮等貧困人口較為集中、收入較低的村鎮,市委、市政府主要領導親自研究部署,截至目前,月牙湖鄉肉牛養殖園區已完成論證、規劃、設計、征地及土地平整等工作,防洪工程已開工建設;閩寧鎮脫貧致富奔小康穩步推進,萬畝葡萄種植基地和千畝桃園已建成,玉海、園藝、原隆3個設施溫棚園區和園藝、木蘭2個標準化養殖園區基本建成;成功打造紅酒一條街,36家葡萄酒企業已入駐;11家快遞企業計劃入駐電商示范街;新百連超已入駐并正式運營。金鳳區潤豐村三產融合扶貧產業園也在快速推進。

  匯聚社會力量決戰脫貧攻堅

  攥指成拳,滴水成河。脫貧攻堅,沒有局外人!

  自打響脫貧攻堅戰以來,我市廣泛動員全社會力量參與其中,重點推進社會扶貧工作,打開“政府、行業、社會”“三位一體”的社會扶貧大格局,實現了扶貧開發工作由“獨角戲”向“大合唱”的成功轉變。

  加強社會扶貧,推進大扶貧格局的形成。印發《關于進一步加強市直部門(單位)定點幫扶工作的通知》,對15個移民鄉鎮的扶貧聯系點進行重新調整,做到市領導幫扶移民鄉鎮村全覆蓋。對全市39個貧困村和27個移民村的定點幫扶單位進行重新調整,市、縣兩級共安排346個幫扶部門,其中,68個市直部門,縣(市)區本級278個部門進行幫扶。同時進行新一輪第一書記及駐村工作隊員選派工作,共為貧困村和移民村選派66名第一書記和150名駐村隊長及隊員,下派3370名干部開展結對幫扶,做到全市貧困村全覆蓋。2019年區、市、縣幫扶部門共投入幫扶資金1504.13萬元。開展項目扶貧、舉辦培訓班、宣講扶貧政策、捐資捐物等形式多樣的幫扶活動,形成上下聯動、全市統一推進的大扶貧格局。2019年共計爭取社會捐贈322.05萬元,各類圖書17萬余冊。中鐵集團為靈武市郝家橋鎮撥付捐款資金200萬元;銀川市文明辦、教育局、扶貧辦、銀川市新聞傳媒集團聯合開展“愛心作業本”公益捐資助學活動,發動愛心企業捐贈各類型“愛心作業本”17.3萬余冊;中國移動通信采購共享服務中心向金鳳區豐登鎮潤豐村捐助黨群活動設施及村集體經濟發展資金30萬元;蘇州市商務局捐贈30臺電腦助力脫貧攻堅。

  為貧困村“土貨”進城敞開大門,為貧困戶搭起農產品供需橋梁。今年我市通過開展消費扶貧,市、縣兩級共舉辦扶貧產品展銷活動17期;對50余種商品在機關單位、商業街、金融網點等地分批進行展銷,銷售總額達50萬余元。推進扶貧農副產品進駐新百連超,目前已銷售扶貧蔬菜4000余噸,銷售金額1700余萬元。

  但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦齊脫貧。如今的銀川大地,處處迸發出脫貧致富的活力,全市廣大黨員干部齊心協力、人民群眾團結一心,正懷著對未來的美好憧憬,拿出“敢教日月換新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,以更大決心、更精準思路、更有力措施,實施脫貧攻堅,以最昂揚的姿態迎接挑戰,以必勝的決心、信心去打通脫貧攻堅“最后一公里”,不負歷史、不負使命、不負偉大新時代,確保到2020年與全國同步進入小康社會。

  興慶區

  先后建設濱河家園、掌政鎮新創家園勞務移民安置區,完成5074戶21476名生態移民安置任務,同時,千方百計為移民解決就業崗位,通過引進勞動密集型企業,聯系周邊用工單位等方式,為移民解決就業問題,累計實現脫貧8700人。引進2個花卉種植、銷售龍頭企業,年生產各類鮮切花2000萬支左右,帶動建檔立卡貧困戶91名就業,花農戶均年收入2.5萬元;建設15個標準化規模奶牛養殖園區,存欄3.6萬頭奶牛,其中移民托管奶牛3979頭,每戶分紅2800元;5個貧困村推廣種植紅樹莓2500畝,吸納建檔立卡戶300名,人均收入不低于6000元;建設肉兔標準化養殖圈舍10棟,每年為建檔立卡戶分紅2000元。確保到2020年實現貧困村脫貧出列、建檔立卡貧困人口全部脫貧銷號,實現與全國同步建設小康社會的總體目標。

  金鳳區

  結合打造“銀川市城市菜園子”產業發展定位,大力推進設施溫棚扶貧產業發展;完成設施溫棚實用技術培訓100人,完成職業技能精準脫貧駕駛員培訓87人;“先診療、后付費”“一站式”結算診療服務工作全面落實;向貧困家庭的寄宿學生發放生活補助40萬元;購買公益性崗位30個;發放小額扶貧貸款1728萬元。近年來,金鳳區認真貫徹落實中央、自治區、銀川市關于扶貧工作的各項決策部署,扎實推進脫貧攻堅工作,截止到2018年底,已脫貧1069戶4751人,貧困發生率降至1.1%。目前,已完成第一批建檔立卡貧困人口脫貧退出195戶683人;6個貧困村出列完成縣級公示,進入市級復審階段。

  西夏區

  產業扶貧持續發展,實施西夏區同莊設施果蔬示范園產業扶貧精準合作項目,搭建單體拱棚76棟;健康扶貧全面保障,對健康扶貧對象中患30種大病、慢性病和重病兜底人員進行了摸底調查,截至2019年5月20日,建檔立卡核準患病556人,因病致貧核準率98.98%。農村貧困人口家庭醫生簽約服務率達到100%;教育扶貧力度加強,截至目前,西夏區適齡兒童及義務教育階段輟學人數為0。積極落實國家各項資助政策,對建檔立卡貧困戶子女從幼兒園到大學入學全程享受資助政策,有90人享受“雨露計劃”資助政策;金融扶貧全面推進,持續發揮金融扶貧“貸”動作用,形成“金融+扶貧”的良好局面。2017年至2019年5月底,西夏區累計發放扶貧小額信貸4294萬元,獲貸戶數412戶,覆蓋率達63.68%。

  永寧縣

  特色種植方面,投入12600萬元用于閩寧鎮各村基礎建設和產業發展,福寧村、木蘭村、園藝村流轉1.5萬畝土地打造釀酒葡萄規模種植基地,園藝村52棟第三代日光溫棚建成完工并陸續出產,原隆村完成55棟第三代日光設施溫棚建成,玉海村流轉土地150畝建設設施溫棚50棟,武河村種植桃樹873畝3.6萬株。特色養殖方面,園藝村新建養殖基地建成牛棚19棟、羊舍10棟,入園肉牛740頭。木蘭村養殖園區40棟牛棚建成,100余頭牛入園養殖。旅游產業方面,依托賀蘭山東麓百萬畝葡萄長廊核心區優勢,大力發展葡萄酒產業,打響永寧高端葡萄酒品牌,閩寧鎮優質釀酒葡萄種植面積達到10萬畝。就業扶貧方面,安置扶貧公益性崗位50人,4家企業提供公益性崗位31個。上半年發放各類獎助學金100余萬元,惠及學生800余人。發放扶貧小額信貸608戶3793.1萬元。

  賀蘭縣

  堅持把學習貫徹落實中央及自治區、銀川市脫貧攻堅工作的部署要求作為首要的政治任務來抓,按照“兩不愁三保障”脫貧摘帽標準,想辦法、找對策、出實招,扎實推動脫貧攻堅各項工作。欣榮村優質鮮食紅樹莓特色扶貧產業示范項目、洪廣鎮廣榮村巾幗扶貧車間、隆源村梅花鹿扶貧產業園項目等等。截至目前,全縣共有建檔立卡貧困戶1722戶8030人,其中洪廣鎮1184戶5677人,金貴鎮290戶1274人,立崗鎮78戶319人,南梁155戶724人,習崗鎮3戶4人。

  靈武市

  建設白土崗養殖基地等現代農業產業園區,17家規模養殖場建成投產;建設夏能蜜瓜基地1100畝、有機蔬菜基地500畝;新建扶貧車間4個,1200人就近就業;建立“幸福積分超市”,將群眾行為和超市貨物分類逐條細化量化,依據積分兌現獎勵,倡導文明行為,激勵引導移民積極干事創業。評先選優發揮示范引領作用,結合靈武市每年“10·17”扶貧日活動,評選“致富帶頭人”“脫貧示范戶”“最美郝家橋人”“最美涇興人”“好婆婆”“好兒媳”等,召開表彰大會公開表彰;開展“巾幗脫貧行動”“移民運動會”等活動,激發貧困群眾謀產業發展、早日脫貧致富的主動性。

  記者范曉儒/文 

  圖片除署名外均由銀川市扶貧辦提供

責編:

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